如何理解新時期中印關系的性質及發展趨勢

、印度外交獨特性與印關系性質　　期印度積極展戰略自主外交結盟外交原則巧用際各種矛盾營造利于自身崛起戰略環境印看美能印家利益產影響家密切印美關系僅使印經濟、技術軍事獲益加速印化進程印美關系刺激俄等其重視尊重印度　　與同于民族抱負、民族自尊及戰略自主考慮印度并甘愿完全聽命于美西伙伴印仍希望通發展與、俄歐盟等或集團關系平衡益緊密美印關系既安撫內疑美、反美勢力同拓展自身影響力輻射范圍曾期與印度打交道美前副務卿尼古拉斯·伯恩斯析謂針見血：　　美與印度更效合作面要認識種關系獨特性質美其伙伴關系都同于關系印度太、太自傲至于能像德本美式條約性盟友美習慣于歐洲東亞盟發號施令印度行通印度堅持要與美平起平坐效處理與印度關系美外交官必須要特別注意印度敏關于現代印度打交道能能要始終保持現實腦[1]　　印度外交議程位相獨特印關系兼具重屬性印既能與等量齊觀新興市場家與存重領土爭端關鍵鄰；既雙邊場合華展合作與借重戰略視重要防范象；既利用美等牽制強調自主自尊、自坐拒反華棋　　印同發展壯、調整各自外戰略取向同印關系內涵與外延均拓展雙邊關系合作性競爭性同步升兩關系逐漸發展磨合斷升發展伙伴關系性質誠印度前外秘拉奧琪所言印關系復雜且具面性兩競爭與合作總相互重疊適健康競爭兩關系未必壞事反能誘發更意義合作[2]　　前或敵或友、非黑即白語體系已準確概括印關系性質內涵隨著際格局呈現前所未深刻調整發展家亞洲全球秩序位斷升印世界極化進程兩支重要力量拉亞洲乃至全球經濟增力量兩關系已遠遠超雙邊范疇具廣泛區全球影響20149月習近平主席印度世界事務委員發表演講用三伙伴印關系定性即印兩要做更加緊密發展伙伴共同實現民族復興；印兩要做引領增合作伙伴攜手推進亞洲繁榮振興；印兩要做戰略協作全球伙伴推際秩序朝更加公合理向發展[3]反映高層印關系性質戰略判斷兩關系未指明向　　二、近印關系演變重要趨勢　　（）印關系戰略權重顯著提升　　印高領導均兩關系升級各自重要雙邊關系雙各自外交議程位置穩步提前作兩發展家亞洲同文明古新興市場經濟家印關系區力量格局塑造能力更加突印關系際貿易體系、際金融秩序、全球發展議程、亞太區域體化等面影響顯著增加說五六前觀察印關系視角逐漸南亞轉向亞太前研究印關系維度則應亞太轉向世界前受亞太區緣政治變局等素觸印都重新發現著手構建印關系新模式或新興相處道客觀推合作共贏核新型際關系誠印度前總理辛格所言兩口加起26億擺脫束縛、釋放創造力候印關系影響注定世界性印關系戰略重要性達定水平其熟性抗震性更強區及世界局勢塑造力度更突　　（二）印經貿合作壓艙石作用持續放　　印關系具力面始終經濟關系已經印度經濟合作伙伴[4]20世紀90代末印貿易增迅猛認兩解進程強、積極支撐力量緣經濟逐漸推印關系面發揮核作用盡管兩存邊界問題并且互緣政治手貿易印度華政策考量[5]　　第雙邊貿易面兩合作潛力巨海關總署度數據顯示2014印貿易額705.9億美元同比增7.9%未5聯手包括印度內南亞家力爭與南亞雙向貿易額突破1500億美元印包括能源、通信等基礎設施建設領域合作顯著新期兩經貿合作亮點同斷增貿易赤字始印經濟合作產負面影響客觀看貿易赤字系際經濟交往見現象印貿易失衡諸原印華口存結構性問題鐵礦石口期占近印政府單面限制采礦鐵礦石口導致印華口額驟降短期內顯化兩貿易失衡勢遠看解決印貿易失衡能走政治化貿易救濟歧路應歸市場手段即印主擴華口適銷路商品服務2014習主席訪印印敲定印五期經貿合作計劃強化藥品、農產品、IT行業等領域合作擴印進口路產品推兩貿易再平衡　　第二工程承包面印度已工程承包產業海外市場據統計截至2012底印度簽訂工程承包合同累計金額601.31億美元完營業額335.18億美元截至20146月印工程承包合同金額累計已達633億美元[6]印亟需改善基礎設施背景工程承包已印基建面加強合作靈、管用、靠模式　　第三雙向投資面培育內制造業提高制造業比重近印政府逐漸目光投向企業直接投資莫迪經濟核吸引外資發展制造業改善基礎設施建設顯需資金技術支持根據印政府數據20004月至20145月累計僅印投資4.10億美元占印利用外資總量0.18%幾乎忽略計所家區僅排名第28位[7]習主席訪印期間宣布爭取未五內向印工業基礎設施發展項目投資200億美元印建立兩工業園區參與升級印現鐵路線路考慮合建高鐵考慮資印頻遭安全審查印投資面新共識顯重突破表明印終于解放思想、歡迎資金技術遠看種積極變化利于營造相均衡印貿易結構促進印市場縫銜接　　第四經貿關系制度化面印戰略經濟、財金、經貿聯合組等磋商機制臻熟兩務實合作逐漸商品貿易、工程承包向制造業、服務貿易等領域拓展盡管受際經濟環境利影響印貿易摩擦所凸顯兩經貿領域制度性合作依保持行軌道雙邊貿易盤保持基本穩定工程承包合作進展順利相互投資潛力逐漸釋放　　（三）印安全戰略領域懈攻堅著手克服短板效應　　半世紀印兩本著求同存異、著眼局原則冷凍、管控、隔離兩間重安全戰略歧優先發展其領域合作關系解決兩矛盾與歧創造條件近隨著印關系內涵豐富與元雙邊關系抗震性熟度均所提升雙都意識通溝通協商解決兩間矛盾與歧推雙邊關系邁新臺階重要途徑兩高層直接引領兩繼續挖掘擴利益匯合點、做加同積極姿態推縮或解決兩歧做印關系減工作[9]　　述思路變化推近印若干敏問題取定突破比雙決定舉行首輪海合作海洋事務、海安全交換意見議題包括反海盜、航行自由兩海洋機構合作雙決定盡早舉行裁軍、防擴散軍控事務磋商同意保持兩防務部門兩軍領導定期互訪雙同意兩軍總部、相鄰軍區邊防部隊間建立定期晤機制兩邊境區增設邊防晤點兩軍總部間建立熱線電雙線邊防部隊間建立電信聯絡兩同意適舉行陸軍聯合訓練適展海、空軍聯合演練加強維、反恐、護航、海安全、道主義救援減災、員培訓、智庫交流等合作[8]外雙簽署關于加強跨境河流合作諒解備忘錄同意進步加強跨境河流合作述表明印雙均積極姿態迎難敏復雜安全戰略領域斷啃骨實質性補強印互信足短板　　（四）印積極合作管控邊界爭端斷累積解決爭端利變量　　邊界問題確實印關系問題刺痛兩民族情緒根刺些唱衰、破壞印關系外部勢力所利用解決邊界問題能步腳印需要雙保持戰略耐相向行共同營造累積各種利條件誠外交部王毅所言前印邊界談判處于量變積累登山雖辛苦走坡路　　印高度重視邊界區管控力度預防突發事件2012兩式簽署《關于建立印邊境事務磋商協調工作機制協定》該磋商機制由兩外交軍事官員組旨處理關兩邊境區平與安寧事務研究邊境區雙軍事員機構間交流與合作式外交層面及效處理相關邊境事務談判解決兩邊界問題促進兩關系發展創造條件印邊界爭議段偶發峙兩通涉邊事務磋商協調機制進行危機管控及效阻止事件升級　　（五）兩關系重由官向民放文交流勃興　　文交流培養民眾彼、夯實兩民意基礎重要手段遠看邊界、涉藏、軍事等高政治議題疑繼續影響印關系其重要性敏度持續降印經貿關系、民間相互認知、文交流質量等低政治問題重要性逐升習主席訪印期間印同意啟內容豐富-印度文化交流計劃涵蓋兩旅游合作、青互訪、博物館交流、語言教、經典及代作品互譯、影視交流等領域[10]2014《印關于構建更加緊密發展伙伴關系聯合聲明》關文交流、民相通合作條款占據相篇幅反映兩政府意識文交流與脈關系雙邊關系加價值戰略意義　　三、未推進印關系再新臺階主要著力點　　未印關系兩及其利益攸關價值進步提升隨著雙邊關系內涵與外延斷拓展印需處理細節問題越越未兩需要夯實些基礎性工作：　　（）頂層引領夯實兩戰略合作伙伴關系由于特殊歷史及現實素印關系需要兩高超政治智慧外交手腕引領斷給雙邊關系注入強針201310月習近平主席提印關系四結合即要推印關系同際勢、各自發展需求、兩復興進程、振興東文明相結合[11]20149月印總理莫迪提印關系英寸邁向英（InchtowardsMiles）新理念其Inch代表印度Miles意指印卓越協作新千（MillenniumofExceptionalSynergy）[12]帶路戰略構想孟印緬經濟走廊計劃印接各自發展戰略與區域合作倡議促進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通民相通頂層設計兩合作提供力平臺牽引雙邊關系持續行　　（二）累積共識解決邊界等歷史遺留問題儲備條件涉藏問題、邊界問題殖民者留給印歷史包袱牽制兩政府較精力解決歷史遺留問題需要高超談判技巧外交智慧更需要兩戰略高度看待處理該問題需要相互妥協勇氣引導輿論能力同需要際環境積極變化加配合兩需善用各種涉邊機制采取更邊界區互信措施妥善管控邊界爭端縮雙邊界實際控制線問題認知差距兩政府責任各自內培植共識供旋輿論氛圍前歷史條件武力解決邊界問題永路印唯通耐、艱苦、互諒互讓平談判終才能形條清晰、同獲兩民認友邊界　　（三）超越冷戰理性處理兩關系競合問題何理性看待發展壯、坦面競爭與合作問題未印關系態性課題近印同層級官員同場合強調印關系并非抗性零游戲世界足夠容印共同崛起印綜合力際影響面存競爭爭事實雙需種競爭置于良性控范圍內誠印前總理辛格所言印應該平等友精神與互結盟遏制理論已印遏制；兩應尋求相互遏制合作處遠于遏制能帶假定收益　　（四）務實合作限度拓展兩共同利益基礎印應繼續落實達關共識各領域加強務實合作強化兩利益交融、趨同勢兩應基礎設施擴建及現代化、城市化經驗交流互鑒、制造業與服務業優勢互補、共同應能源安全、合作應糧食安全、聯手維護放穩定際貿易體系、共同面氣候變化挑戰、協力維護全球戰略穩定與平周邊環境等領域強化合作印應并行推貿易與投資合作實現平衡發展早啟兩區域貿易安排談判加強產業園區建設鐵路等基礎設施合作促進印兩市場融通與接充發揮經貿合作穩定兩關系壓艙石作用　　（五）構建支柱、覆蓋主要利益攸關合作關系網絡高層互訪推進兩關系利器兩需要保持制度化高政治層級互訪保證各層級官員經性交流防止關系走形變兩軍戰略研究界需保持高質量、非抗性定期減少戰略誤判增進戰略互信隨著雙海外利益趨交融重疊雙必要建立某種形式海外利益溝通協調機制外兩術界、媒體、文化界及民間往便利化舉措雙邊關系持續健康發展意義深遠
備注：數據僅供參考，不作為投資依據。