國有企業改革工作任務專項督查組調研南方電網

中國電網巨頭南方電網19日公布的一則消息顯示，國家發改委副主任連維良最近帶領國有企業改革工作任務專項督查組到南方電網，就國有企業改革工作開展督查，并就電力體制改革相關工作進行調研。

連維良1月18日在南方電網調研時就電力交易中心的組建、混合所有制改革等工作提出了具體要求。他表示，該公司在“國企改革、電力體制改革等工作”方面“進行了積極探索，取得了良好成效”。

南方電網總經理曹志安稱，南方電網已經“成立了以公司董事長、黨組書記為組長的全面深化改革領導小組，全面加強對改革工作的組織領導”。不僅如此，南方電網“積極推進電力體制改革;探索引入社會資本，推進混合所有制改革”。

《第一財經日報》記者注意到，曹志安是在2015年7月從國家電網調到南方電網的。他此前在國家電網擔任副總經理。曹志安的工作變動，被當時業界認為是兩大電網公司有可能進行合并重組的一個跡象。但目前這個跡象并沒有明顯地呈現出來。

官方資料顯示，南方電網于2002年12月29日正式掛牌成立并開始運作。公司屬中央管理，由國務院國資委履行出資人職責。公司供電區域為廣東、廣西、云南、貴州和海南，負責投資、建設和經營管理南方區域電網，員工總數30.5萬人。

上述消息似乎在釋放南方電網繼續“深化國有企業改革和電力體制改革”的決心。消息顯示，出席本次會議的除了連維良之外，還有來自國有企業改革領導小組辦公室、證監會、中央改革辦，廣東省發改委、廣東省國資委等單位的有關負責人。

在混合所有制改革方面，本報記者注意到，2015年11月30日，深圳蛇口供電公司正式掛牌成立，打響了在全國增量配電網領域引入社會資本的混合所有制企業的第一炮。這一炮聲標志著“我國配網領域的混合所有制改革邁出重要步伐”。該公司由南方電網深圳供電局、招商局集團招商地產、中廣核集團能之匯投資有限公司、云南文山電力股份有限公司以及前海控股公司共同投建。

云南文山電力股份有限公司(600995.SH)的第一大股東為南方電網旗下的云南電網。廣東媒體此前引用南方電網內部人士的話說，業界普遍認為，文山電力是南方電網改革的載體。

在電力體制改革方面，本報記者注意到，2015年，南方電網多次公開表態積極配合國家推進的電改。比如，2015年8月26日，南方電網召開的“深入推進輸配電價改革工作會議暨公司電價改革工作組第一次會議”稱，2015年以來，公司“積極配合國家推進輸配電價改革試點。該公司總會計師李文中稱，深圳電價改革試點相關經驗和做法得到國家層面采納推廣。

國家發改委在2014年公布的《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》指出，將現行電網企業依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為對電網企業實行總收入監管的模式。推動建立獨立的輸配電價體系，正式啟動國內新一輪輸配電價改革試點。

再比如，2015年8月12日召開的南方電網黨組會議就宣稱，要“充分挖掘巡視成果，劍指問題、倒逼改革，穩妥有序推進輸配電價改革等改革試點工作”。而南方電網董事長趙建國也在2015年7月份的公司半年會上稱，當前是深化電力體制改革的關鍵時期，需要保持推進改革的定力。

“輸配電價改革是電力體制改革的一個組成部分。”國家發改委能源研究所原所長周大地此前向本報記者分析，電網作為一個公共性且帶有技術性壟斷的行業，它的收益不應該是“自己想掙多少錢就掙多少錢”。所以，國家現在根據電網的資產和運營情況來核定輸配電價，而不能由電網依靠買電和賣電來獲取差價。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。