雄安新區將采取哪種房地產政策？官方智囊提到新加坡

雄安新區將采取何種房地產政策？此前京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓接受采訪時提及新加坡模式，被視為重要信號。北京大學國家發展研究院教授盧鋒23日表示，雄安新區宜借鑒新加坡等有益經驗，考慮到具體國情，難以全面采用?！　」俜街悄姨岬叫录悠履Ｊ健　∧壳爸醒肷形刺峁┬郯残聟^土地與房地產體制設計的具體內容，但不少研究者均注意到官方智囊提到的新加坡模式。“新加坡模式或許已成為設計雄安新區房地產管理模式的基本模版或備選方案。”北京大學國家發展研究院教授盧鋒在23日中國經濟觀察第49次季度報告會上說?！　【┙蚣絽f同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓在4月5日人民網直播中表示，國家將在雄安新區試點全新的房地產改革，找出一條能夠發展房地產，又能夠控制房價，保證更多需要有住房的人有房住，一條適合創業者、城市經濟發展的房地產改革新道路?！　∴w賀銓說，房地產除了傳統的模式，實際上還有很多思路。比如像新加坡，有些土地是政府直接管理、直接建設，再通過廉租房、公租房讓需要住房的人來住?！　〔灰嗽黾有聟^戶口含金量　　公共住房“組屋”是新加坡住房體制的最大特點，也是新加坡模式成功的一大標志。上世紀80年代以來，八成以上新加坡公民居住在政府供應的組屋里?！　私?，新加坡住房體制可分為三板塊：首先，政府建造組屋用低價銷售給本國“公民”，收入水平與排隊時長是申購的主要參考因素。第二是組屋二級交易市場，組屋購買家庭居住滿五年后，房屋主人可在市場上出售組屋，購房者需是公民或擁有“永久居住身份資格”。此外還有私有房屋市場，面向所有“居民”，需繳納較高交易稅?！　”R鋒認為，新加坡模式的成功有其特殊國情條件。新加坡作為城市小國，土地極度匱乏，依靠行政系統分配住房資源反而成為更有吸引力的方案。新加坡也可以較好地避免政府主導模式的弊端，例如跑冒滴漏和徇私舞弊。“比如說，中央政府可以直接監管到一個大型社區。”盧鋒說，新加坡現代法制基礎和公務員素質較好，也有利于降低制度成本?！　”R鋒說，中新兩國人口密度差異巨大，中國在房地產、土地相關體制上的選擇空間比較大，全面采用新加坡模式不一定是最優方案。其次要考慮如何跟現行體制銜接，財稅、戶口相關配套體制能否跟上?！　≌l有資格買房，也是一個關鍵問題。盧鋒說，新加坡可以通過公民身份、長期居留身份確定組屋的申購條件，相對簡單。但中國人口跨區域流動頻繁，較難識別買房資格?！　”R鋒還提到一些專家提出的強化戶口管制、增加“新區戶口含金量”的建議，他認為，雖然可以作為一個應對方案，然而與中國改革趨勢不一致，戶口配置資源的作用應減弱，而不是加強?！　”R鋒認為，雄安新區的房地產政策可以適當借鑒新加坡和其他國家有益經驗，但可能難以全面復制新加坡模式。　　建議　　“允許多市場主體供地”　　針對雄安新區房地產政策，盧鋒提出了五條建議：　　加強整體用地和人口規劃，區分生態用地、農業用地、其他產業用地、文教和社會事業用地、生活商業區用地的基礎上，對于重點引進項目所需配套住房，仍由政府直接供地?！　≌畢⑴c供地基礎上，允許企業事業單位、農戶、農村集體等其他市場主體也可依法依規向城市房地產供地?！　∫敕康禺a稅作為地方政府的重要稅種來源。通過供地和財稅體制改革，有效治理房地產價格泡沫化頑疾。　　借鑒新加坡、香港、甚至重慶等地經驗，政府提供一定數量的公租房、廉租房，滿足低收入群體需求。在新區放松民間和外資辦學和辦醫院的行政管制，加快弱化并逐步取消戶口的經濟功能。

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