雙積分辦法應(yīng)盡早公布實(shí)施

7月25日，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上表示，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“雙積分辦法”）將于近期正式發(fā)布。對(duì)于全球四大汽車協(xié)會(huì)（美國(guó)汽車政策委員會(huì)、歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)、日本汽車制造商協(xié)會(huì)和韓國(guó)汽車制造商協(xié)會(huì)）提出的延遲或放寬執(zhí)行雙積分辦法的建議，鄭立新表示將做“進(jìn)一步的研究”。

雙積分辦法是為推動(dòng)我國(guó)新能源汽車發(fā)展建立的長(zhǎng)效機(jī)制，截至目前已完成兩次意見(jiàn)征求。第一輪征求意見(jiàn)稿由工信部裝備司于2016年9月22日發(fā)布，第二輪征求意見(jiàn)稿由國(guó)務(wù)院法制辦于2017年6月13日發(fā)布。兩次的征求意見(jiàn)稿內(nèi)容基本穩(wěn)定，適度考慮了簡(jiǎn)化實(shí)用原則，應(yīng)該可以有效推動(dòng)。

筆者認(rèn)為，雙積分辦法的執(zhí)行情況受四大協(xié)會(huì)建議而妥協(xié)的影響不大。外界判斷，正式版既可能按照征求意見(jiàn)稿執(zhí)行，也可能做出適當(dāng)妥協(xié)，或推遲一年實(shí)行，或適當(dāng)降低積分比例，或?qū)?018年新能源汽車積分延期償還。在筆者看來(lái)，政策可能會(huì)照顧一下國(guó)際關(guān)系，但最多是微調(diào)起步期政策，畢竟汽車行業(yè)是國(guó)際的利益焦點(diǎn)，汽車行業(yè)的損失可能也是我國(guó)在其他方面的國(guó)際利益獲得，沒(méi)有只賺不賠的買(mǎi)賣。

作為企業(yè)，不應(yīng)把著力點(diǎn)放在政策是否微調(diào)上，而應(yīng)立即行動(dòng)、努力達(dá)標(biāo)。在工信部就雙積分辦法征詢意見(jiàn)時(shí)，個(gè)別方面對(duì)政策的推遲和調(diào)整仍抱有一些幻想。實(shí)施雙積分辦法已是必然，無(wú)論是否調(diào)整積分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則，未來(lái)幾年企業(yè)大幅提升新能源汽車銷量占比是不可改變的趨勢(shì)，對(duì)趨勢(shì)的徘徊和質(zhì)疑只會(huì)讓企業(yè)損失更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)。美國(guó)的特斯拉已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃量產(chǎn) Model 3 ，沃爾沃等歐洲豪車企業(yè)也明確了新能源化的激進(jìn)時(shí)間表，車企應(yīng)產(chǎn)生更大的壓力緊迫感，只有加快新能源汽車的發(fā)展才是最佳應(yīng)對(duì)之策。

作為全球最大的新車市場(chǎng)和新能源汽車市場(chǎng)，中國(guó)的新能源汽車政策可以說(shuō)引領(lǐng)了世界趨勢(shì)?？鐕?guó)車企不會(huì)與世界趨勢(shì)對(duì)立，也不會(huì)與中國(guó)政策對(duì)立。事實(shí)上，跨國(guó)車企對(duì)于中國(guó)的雙積分辦法都有應(yīng)對(duì)措施，已有相應(yīng)的新能源汽車產(chǎn)品。筆者將逐一分析上半年美、德、日、韓的新能源車市，從這些國(guó)家銷售的新能源汽車產(chǎn)品看跨國(guó)車企的準(zhǔn)備情況。

美國(guó)新能源汽車市場(chǎng)可謂百舸爭(zhēng)流，但美系實(shí)力更強(qiáng)。上半年，美國(guó)新能源汽車銷量為89285輛，各大車企都有新能源汽車主力車型。特斯拉表現(xiàn)出色， Model S 銷售11195輛，是最暢銷的新能源車型， Model X 也銷售了8945輛；通用的雪佛蘭品牌Volt、Bolt等車型也有較好表現(xiàn)，Volt成為銷量第二的新能源車型；福特的?？怂购虲-MAX等車型同樣有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；菲亞特克萊斯勒的500e進(jìn)入上半年美國(guó)市場(chǎng)新能源汽車銷量前十；豐田的普銳斯插混銷量排名第三；日產(chǎn)聆風(fēng)銷量也不錯(cuò)；德系豪華品牌亦有受美國(guó)市場(chǎng)歡迎的新能源汽車產(chǎn)品。

再看德國(guó)市場(chǎng)，德系和法系產(chǎn)品更受歡迎。今年上半年，德國(guó)新能源汽車銷量為2.25萬(wàn)輛，其中6月銷量占上半年銷量的21％，體現(xiàn)了新能源汽車持續(xù)走強(qiáng)的趨勢(shì)。在德國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)，體現(xiàn)了歐洲力量，德系和法系車表現(xiàn)更佳。雷諾的ZOE上半年銷售2429輛，占德國(guó)新能源車市11％的份額，位居榜首。此外，奧迪、寶馬、奔馳的新能源汽車也頗受歡迎。大眾的帕薩特和高爾夫的插混車都進(jìn)入了上半年德國(guó)新能源汽車銷量前十，形成插電式混合動(dòng)力與純電動(dòng)協(xié)同發(fā)展的良好局面。

從日本新能源車市看，豐田正在覺(jué)醒。上半年日本新能源汽車銷量為2.13萬(wàn)輛，僅6月銷量就占上半年總量的30％，可見(jiàn)日本新能源汽車正在快速發(fā)展。過(guò)去，豐田一直走混動(dòng)加氫燃料電池線路，如今也開(kāi)始發(fā)力電動(dòng)汽車，且占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。上半年普銳斯插混在日本銷售12160輛，占日本新能源車市57％的市場(chǎng)份額。日產(chǎn)聆風(fēng)和三菱歐藍(lán)德插混車分別占市場(chǎng)份額的27％和10％。這三款車型就占了94％的市場(chǎng)份額?？傮w看，豐田的普銳斯插混表現(xiàn)更強(qiáng)勁，而且日系的新能源汽車體系能力較強(qiáng)，相信未來(lái)在中國(guó)市場(chǎng)會(huì)有較好表現(xiàn)。

上半年韓國(guó)新能源汽車銷量為4939輛，基本都是純電動(dòng)汽車。排名第一的是現(xiàn)代IONIQ電動(dòng)汽車，之后分別是起亞 Soul EV 和雷諾三星 SM3 ZE 。韓系的新能源汽車以電動(dòng)汽車為主，這也是韓國(guó)的本土特色。值得一提的是，現(xiàn)代和起亞都有新能源汽車產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)受到歡迎，而且韓系是插混與純電動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

總體看來(lái)，在全球，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的重視程度最高，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品技術(shù)突破，這也是國(guó)際車企不能漠視的市場(chǎng)大趨勢(shì)。雙積分辦法有利于跟隨中國(guó)政策的跨國(guó)車企繼續(xù)保持在中國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，辦法應(yīng)盡早發(fā)布和實(shí)施，以加快新能源汽車發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。