北京市延慶區第二屆人民代表大會第五次會議開幕

穆鵬出席  于波作政府工作報告  胡耀剛主持會議

胡耀剛主持   張延攝

于波作政府工作報告   張延攝

大會開幕式現場   張延攝

本報訊（記者 夏超 盧丹丹 王宇琦）1月9日，北京市延慶區第二屆人民代表大會第五次會議在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。

上午8時30分，大會舉行第一次全體會議。大會執行主席胡耀剛主持會議。區委副書記、代區長于波代表延慶區人民政府向大會報告工作。區委書記穆鵬出席。區領導陳合安、李軍會、張遠、劉學亮、黃克瀛、武克、鄭世華、郭永華、閆承發、吳辰英在主席臺前排就座。

本次大會的主要任務是：聽取和審議區人大常委會、人大各專門委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報告，并對審議的各項工作報告作出相應的決議；審查和批準2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃的報告；審查和批準2018年預算執行情況和2019年預算的報告；選舉北京市延慶區人民政府區長。

于波所作的《政府工作報告》分為兩個部分：一、2018年工作情況；二、2019年重點工作任務。

2018年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會的監督和區政協的支持下，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察北京重要講話精神，緊緊圍繞市委十二屆四次、五次、六次全會精神，按照區委二屆五次、六次全會和區二屆人大四次會議確定的目標任務，立足生態涵養區功能定位，著力抓好“三件大事”，堅決打好“三大攻堅戰”，聚焦冬奧會世園會籌辦，統籌推進辦大事、促發展、惠民生，較好地完成了年度各項任務目標。

一年來，區政府主要做了以下幾個方面工作：

一、聚焦聚力冬奧世園，賽會籌辦取得明顯進展。冬奧籌辦工作全面加速，世園會重點建設任務基本完成，服務保障能力不斷提升。

二、專項行動堅定有序，生態環境質量持續改善。疏解整治促提升任務超額完成，空氣質量進一步改善，水環境治理取得明顯成效，生態景觀質量持續優化。

三、高端要素借勢集聚，綠色“高精尖”產業邁出堅實步伐。以冰雪產業促進全域旅游加速形成，以園藝產業促進都市型現代農業提質增效，以延慶園為重點促進科技創新產業落地生根，以服務企業和群眾為核心促進營商環境持續優化。

四、認真落實城市總體規劃，城鄉規劃建設管理水平不斷提高。規劃體系日趨完善，宜居新城建設不斷加快，鄉村振興戰略全面實施。

五、始終堅持以人為本，民生保障能力穩步提升。保障水平不斷提高，民生福祉有效改善，社會治理更加精細。

六、持續加強黨的建設，政府履職效能進一步提高。重點領域改革深入推進，政府建設不斷加強。

2018年，全年PM2.5累計平均濃度為48微克/立方米，同比下降2%；4個考核斷面水質全部達標，前三季度地表水環境質量指數排名第一。預計全年地區生產總值完成152億元，同比增長約8%；建安投資完成160億元，同比增長68.4%；一般公共預算收入實現19.2億元，同比增長18.6%；全區居民人均可支配收入達到3.39萬元，同比增長7.5%左右；低收入戶人均可支配　收入達到1.12萬元，同比增長12%左右；萬元GDP能耗、水耗分別下降2.5%和4%左右。

報告指出，一年來，我們緊跟新時代發展步伐，堅持把籌辦好賽會當做最大的政治，堅持把狠抓落實作為第一要務，堅持把轉作風作為有力保障，工作成績有目共睹，來之不易。成績的取得，是在市委市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會的監督和區政協的支持下，全區干部群眾辛勤勞作、努力奮斗的結果。

關于2019年各項工作，報告指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，北京將以做好國慶服務保障為統領，統籌舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、2019年北京世園會、亞洲文明對話大會等重大國事活動。延慶進入“大考”之年，世園會開園迎客，高山滑雪世界杯籌備工作10月底需基本完成，生態保護、高質量綠色發展等各項任務也異常艱巨，風險挑戰疊加，責任之大、壓力之大，前所未有，迫切需要我們按照區委二屆六次、七次全會要求，狠抓落實。

強化生態文明保護和綠色發展導向，2019年主要指標為：PM2.5平均濃度達到45微克/立方米以下，地表水考核斷面水質綜合達標率100%，森林覆蓋率達到59.5%，地區生產總值按不變價增長7.5%左右，一般公共預算收入同比增長6.5%，全區居民人均可支配收入同比增長7.5%左右，低收入農戶人均可支配收入同比增長10%，萬元GDP能耗累計下降率、水耗下降率超過生態涵養區平均水平。

報告強調，2019年要重點做好以下幾方面工作：

一是舉全區之力攻堅決勝，圓滿完成賽會籌辦舉辦任務。

要聚焦會時運行，全力確保世園會舉辦成功。會時就是戰時，全區上下必須強化主人翁意識，緊盯目標，決戰決勝，實現高效保障，保持環境優美，保證運行順暢，做到文明熱情，確保和諧穩定，做好會后利用。要辦好測試賽，全面推動冬奧會各項籌辦任務。認真落實“一刻也不能停、一步也不能錯、一天也誤不起”的要求，全力做好高山滑雪世界杯籌備工作，高標準抓好冬奧會籌辦工作，認真踐行可持續發展理念，確保各項籌辦籌備工作有序推進。

二是緊抓賽會黃金窗口期，加快區域高質量綠色發展。

要注重減量發展，推進城鄉規劃建設更加有序。深入落實北京城市總體規劃，堅持減量集約剛性約束，加強規劃建設管理，靠前完成專項任務，整體推進鄉村振興，統籌推進城鄉建設，補齊基礎設施和公共服務建設短板，提升城鄉承載力。要注重創新發展，加快構建綠色“高精尖”產業體系。持續推進供給側結構性改革，強化科技、文化創新驅動，聚力發展全域旅游，持續壯大冰雪產業，高質量發展園藝產業，著力培育科技創新產業，走出一條特色化、品牌化、差異化的高質量發展之路，努力建設綠色發展聚寶盆。要注重以人為本，不斷提高民生保障水平。堅持辦大事、促發展、惠民生，持續推進以“七有”“五性”為重點的民生建設，注重從市民訴求出發做事，攻堅“摘帽”促進就業增收，補齊短板優化公共服務，緊扣需求提升社會保障能力，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。

三是堅持黨建引領，不斷加強政府自身建設。

要加快重點領域改革，持續增強發展動力活力。深刻領會改革開放的偉大歷史意義，圍繞創造優良營商環境、提供優質公共服務精準發力，推動重點領域改革，著力優化營商環境，切實增強綠色發展的內生動力。要轉變政府職能，努力建設人民滿意的服務型政府。肩負重任必須要敢于刀刃向內，自我革命，強化黨建引領，提高政治站位，強化依法行政，增強工作實效，深化廉潔從政，加快轉變政府職能，進一步提高公信力和執行力。

報告指出，2019年是極具挑戰的一年，挑戰即為機遇，壓力就是動力。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市委市政府和區委的堅強領導下，把服務保障賽會作為重大政治任務扛在肩上，抓在手上，落實在行動中，以強烈的責任擔當、務實的工作作風，努力奔跑，追夢前行，為交上服務保障賽會和高質量綠色發展兩張優異答卷而努力奮斗！為建設國際一流的生態文明示范區和美麗延慶而努力奮斗！以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

會議書面審查了《關于北京市延慶區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》和《關于北京市延慶區2018年預算執行情況和2019年預算（草案）的報告》。

會議通過了《北京市延慶區第二屆人民代表大會第五次會議關于代表議案的暫行規定》和《北京市延慶區第二屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》。大會秘書長武克向大會報告了主席團會議決定的事項。

出席大會的區領導還有：呂桂富、謝文征、蔣達峰、張琦、劉瑞成、祖宇、羅瀛、董亮、劉明利、谷艷蘭、張立新、張留全、程大慶、楊雪平。曾擔任過區人大常委會領導職務的老同志趙淑君、郭振清、郭維峰和區法院院長王羅頤、區檢察院檢察長段福華參加大會。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。