濮洪九：煤炭脫困亟待各方努力

今天陽光燦爛、藍天白云，可能我們談煤炭的心情就放松一些。

從2012年下半年以來，煤炭經濟運行持續下行，需求下降、價格下跌、效益下滑、企業經營壓力不斷加大。煤炭的困難原因有以下幾點：第一，受國際國內宏觀經濟的影響；第二，煤炭行業在前期發展中存在一些問題，如需求下降、產能過剩、進口煤規模大、市場競爭無序。

針對煤炭行業出現的困難形式，黨中央和國務院領導都高度關心和重視，多次作出批示。2014年7月，由國家發改委牽頭，中國煤炭供應協會協同有關部門，建立了煤炭行業聯席會制度。發改委和能源局做了大量工作，一年多來，圍繞著完善考核等方面，多部門出臺了一系列措施，并加大監督檢查的力度。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議提出，加快能源技術創新，建設清潔、低碳、安全、高效現代能源體系，同時明確提出要提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源，要清潔、高效、利用，煤炭行業脫困，就要按照推動能源革命的要求，推進煤炭安全高效智能化開發和清潔、低碳、集約化的利用，重點要抓好結構和經濟運行質量的調整。

以下是我給出初步意見。第一、轉變發展理念。必須牢固樹立市場經濟理念，拋棄計劃經濟時期有困難找政府、要政策的傳統觀念。所以要按照市場需求組織生產經營，強化市場意識和市場競爭理念；第二、“十三五”期間到底每年需要多少煤炭。有了這個數據，將有助于合理引導煤炭生產，引導主要產煤省和煤炭企業生產經營，嚴格控制煤炭總量，嚴格控制違法違規煤炭建設和生產，維護煤炭市場供需平衡；第三、要加快建立完善煤炭落后產能的退出機制，這是煤炭行業突破的重要抓手；第四、使煤炭產業真正得到調整，進行企業重組；第五、推行煤炭戰略性重組，將煤炭和電力很好的融合，互惠互利，共同發展，成立大集團跨地區、跨行業。

因為涉及到一萬多個企業，幾百萬人轉型，煤炭行業自己要努力，也離不開公眾的理解，只有這樣煤炭才能夠盡快脫困，對國家的發展和環境做出貢獻。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。