河南：安排部署歲末年初安全生產(chǎn)重點工作

11月25日，河南省應(yīng)急管理廳召開全省（河南省，下同）安全生產(chǎn)視頻會議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)集中整治活動部署要求，對歲末年初安全生產(chǎn)重點工作進行安排部署，省應(yīng)急管理廳黨組書記張昕出席會議并講話，在鄭的廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省安委會各有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員出席會議。

根據(jù)近年來事故情況統(tǒng)計分析，12、1、2三個月是全年事故第一高峰期，事故起數(shù)占到全年事故總量的40%以上。冬春季節(jié)氣候干燥、動火用電增加，火災(zāi)和森林防火風(fēng)險增大。隨著冬季來臨，低溫冰凍、雨雪霧霾等災(zāi)害性天氣增多，影響道路交通安全和野外作業(yè)安全。歲末年初很多行業(yè)進入生產(chǎn)旺季，年底突擊生產(chǎn)現(xiàn)象增加，近期部分農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲，能源材料和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品供應(yīng)偏緊，鋼鐵企業(yè)高爐產(chǎn)能利用率持續(xù)升高，一些企業(yè)突擊生產(chǎn)的欲望強烈，極易出現(xiàn)沖動性生產(chǎn)和違法違規(guī)生產(chǎn)，所有這些都導(dǎo)致各方面安全壓力加大，安全防范任務(wù)艱巨。

會議要求，要抓緊謀劃和啟動安全生產(chǎn)集中整治行動。按照省安委會辦公室起草的《河南省安全生產(chǎn)集中整治實施方案》，從現(xiàn)在起，一直持續(xù)到2020年3月中旬，對安全生產(chǎn)進行集中整治，確保冬春兩季和元旦、春節(jié)、全國“兩會”、全省“兩會”等特殊時段安全穩(wěn)定。

一要突出抓好思想作風(fēng)綜合整治。圍繞思想作風(fēng)綜合整治，聚焦安全事故開展警示教育，堅持以案說法、以案警示、以案促改，在全省范圍組織開展一次安全事故集中警示教育活動；全面加大條例的宣傳培訓(xùn)力度，聚焦《河南省安全生產(chǎn)條例》開展專項執(zhí)法，抓好政府5項組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、應(yīng)急部門6項綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門6項監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人10項職責(zé)、企業(yè)安全管理機構(gòu)11項職責(zé)落實；聚焦作風(fēng)紀(jì)律開展巡查督導(dǎo)，省安委會辦公室將報請省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，適時對今年事故多發(fā)的地區(qū)組織專項督導(dǎo)。

二要突出抓好危化品領(lǐng)域安全整治。聚焦化工行業(yè)特別是危險化學(xué)品領(lǐng)域，重點抓好四項活動。一是重點抓好危化專家?guī)头觥Ｓ墒?yīng)急管理廳牽頭，在12月底前組織開展危險化學(xué)品市際互查，嚴(yán)查徹查化工園區(qū)和危化企業(yè)問題隱患。二是化工園區(qū)企業(yè)全面整頓活動。對照“兩個導(dǎo)則”，對全省涉及化工的52個園區(qū)和512家化工生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查評估。三是強力推進監(jiān)測預(yù)警。加快推進重大危險源在線監(jiān)測預(yù)警。年底前，全省416處重大危險源，必須全部接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。四是加快城區(qū)危化搬遷。對列入計劃的47家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，年內(nèi)搬遷改造必須全部啟動，有明顯進展，有可視效果。

三要突出抓好交通運輸領(lǐng)域安全整治。加大長途客運班線治理力度，加強客運車輛“營轉(zhuǎn)非”安全條件審查，加快推進“營轉(zhuǎn)非”客車的清理整治。交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，加快推進道路客運企業(yè)公司化“五統(tǒng)一”經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非法掛靠、以包代管等非法違法行為。針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，重點整治“兩客一危”等重點車輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕和農(nóng)村車輛違法載人、嚴(yán)重超員和人貨混裝等違法行為。

四要突出抓好建筑市政領(lǐng)域安全整治。深刻汲取鄭州新密“10·10”熱力井窒息事故、駐馬店遂平“11·8”墻體坍塌事故、鄭州金水區(qū)“11·15”塌方事故深刻教訓(xùn)，組織開展冬季建筑安全專項整治，全面加強建筑施工和市政管理安全防控，嚴(yán)格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，從嚴(yán)整治違法分包轉(zhuǎn)包、盲目趕工期搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工等行為，嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)、中毒窒息等事故發(fā)生。

五要突出抓好公共消防和森林防火安全整治。公共消防領(lǐng)域，要全面排查消除高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災(zāi)隱患，進一步加強電動自行車消防安全管理，集中整治小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題；森林防滅火領(lǐng)域，要加強火情研判預(yù)警，嚴(yán)格高火險區(qū)域巡查管控，特別是在春節(jié)、元宵節(jié)期間，要針對祭祀活動等情況，采取設(shè)置集中祭祀點等措施，動員基層群眾加強巡查盯守，嚴(yán)格關(guān)鍵時段疏導(dǎo)管控，嚴(yán)防引發(fā)森林火災(zāi)。

煤礦、非煤礦山、燃?xì)狻⒁苯稹熁ū瘛㈣F路（高鐵）、民航、旅游、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、民爆物品、電力、特種設(shè)備、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合各自實際，在認(rèn)真分析研判的基礎(chǔ)上，盡快拿出本行業(yè)領(lǐng)域安全集中整治的專項行動方案，認(rèn)真抓好組織實施。

會議要求，要確保今年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。一是專項行動重大隱患年底前必須全部清零。各地各部門要按照閉環(huán)管理的要求，對照“防風(fēng)險除隱患保平安迎大慶”專項行動風(fēng)險隱患、交辦督辦、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、驗收銷號四張清單，加快隱患整改進度，確保在年底前將所有交辦重大隱患全部銷號清零。二是雙重預(yù)防體系建設(shè)年底前必須實現(xiàn)兩個全覆蓋。各地各部門要按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加大推進力度，確保年底前實現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)兩個全覆蓋，確保省市縣三級雙重預(yù)防監(jiān)管信息平臺上線運行并與企業(yè)互聯(lián)互通。三是應(yīng)急管理體系建設(shè)年底前基本制度機制到位。市縣應(yīng)急管理局要學(xué)習(xí)借鑒省廳做法，抓緊將相關(guān)協(xié)調(diào)機制、規(guī)范制度建立起來，抓緊謀劃下一步應(yīng)急項目和工作計劃，加快形成應(yīng)急管理體系的“四梁八柱”。四是重點行業(yè)專項整治年底前必須形成長效機制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全制度規(guī)范、行業(yè)檢查清單，切實形成重點行業(yè)安全檢查整治的長效機制，從產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級等方面拿出系統(tǒng)治理方案，從源頭上提升本質(zhì)安全水平。

會議強調(diào)，各級各部門務(wù)必要增強憂患意識和底線思維，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，樹立對事故零容忍的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)，凝神聚力落實責(zé)任，深入細(xì)致開展整治，徹查細(xì)查摸清實底，嚴(yán)查重罰嚴(yán)防死守，確保全年安全生產(chǎn)各項任務(wù)目標(biāo)完成，確保安全生產(chǎn)集中整治行動扎實深入開展，確保全省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。