待到山花爛漫時(shí) 人行青海省大通縣支行金融精準(zhǔn)扶貧側(cè)記

邊麻溝村是青海省大通縣朔北鄉(xiāng)最遠(yuǎn)的一個(gè)少數(shù)民族村。這個(gè)總戶(hù)數(shù)才162戶(hù)的小村，由于氣候惡劣、海拔高，農(nóng)民種地收益實(shí)在不好，農(nóng)民只能選擇出去打工。如何改變這個(gè)平時(shí)空寂，只有老人及留守兒童的村莊面貌，則成了擺在金融精準(zhǔn)扶貧人面前的一道難題。

大通縣的金融精準(zhǔn)扶貧工作，時(shí)時(shí)牽動(dòng)著人行大通縣支行金融精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的心。他們發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)主辦銀行牽頭服務(wù)和協(xié)調(diào)溝通作用，利用支農(nóng)、扶貧再貸款，支持和鼓勵(lì)大通農(nóng)商銀行、大通國(guó)開(kāi)村鎮(zhèn)銀行等開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧信用創(chuàng)評(píng)工作，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和貸款管理機(jī)制，健全信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和化解措施，指導(dǎo)和監(jiān)督主辦銀行金融精準(zhǔn)扶貧，提升金融精準(zhǔn)扶貧成效。在人行大通縣支行的主導(dǎo)下，邊麻溝村以土地、資金、扶貧資金三種形式入股流轉(zhuǎn)土地600畝，人行大通縣支行要求主辦行聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及農(nóng)戶(hù)簽訂三方“福農(nóng)貸”合作協(xié)議，為農(nóng)戶(hù)發(fā)放信用貸款共計(jì)261萬(wàn)元，模范貸1戶(hù)200萬(wàn)元，信用戶(hù)貸款7戶(hù)16萬(wàn)元，福農(nóng)貸11戶(hù)80萬(wàn)元，幸福貸1戶(hù)5萬(wàn)元，聯(lián)企幫扶貸8戶(hù)40萬(wàn)元。

當(dāng)然，這些積極的行動(dòng)不是空穴來(lái)風(fēng)的行為，而是在考量該村不適合種地、得天獨(dú)厚的環(huán)境資源卻適合做鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上作出的。2015年，在村支書(shū)李培東的帶領(lǐng)下，成立了青海萬(wàn)花谷生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)公司，以土地、資金、扶貧資金三種形式入股流轉(zhuǎn)土地600畝，種植榆葉梅、紫丁香、紅刺玫、薰衣草、荷蘭菊等花卉，帶動(dòng)了該村農(nóng)家觀光、農(nóng)家餐飲和住宿等為一體的產(chǎn)業(yè)。

待到山花爛漫時(shí)，徜徉在花的海洋里，是那樣的愜意。特別是那份涼爽，總讓游人流連忘返。就這樣，山大溝深的邊麻溝村，慕名而來(lái)的外地客人、驢友慢慢增多了，青海本地以朋友圈、家庭圈為主的短道客人也紛至沓來(lái)。當(dāng)記者采訪從江蘇來(lái)的客人王錦霞時(shí)，她說(shuō)：“青海是真正意義的夏都，這里的涼爽是真正的涼爽，夏天的晚上還得蓋被子。另外，青海的飲食我們也很喜歡，很干凈，也是真正的綠色無(wú)污染。”在充足貸款的支撐下，邊麻溝村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、自助茶園21家，旺季時(shí)用工人數(shù)達(dá)到300余人，極大地解決了村民的就業(yè)，也吸引了外出打工的村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年，該村村民通過(guò)分紅等形式，全村人均收入達(dá)到8400元以上，農(nóng)家樂(lè)及茶園收入最高的達(dá)到10萬(wàn)元，最少的也有2萬(wàn)元，平均收入達(dá)到6萬(wàn)元。

“出去打工真不如就在自己家門(mén)口打工、創(chuàng)業(yè)，我們大家共同創(chuàng)造了這600畝花海，引來(lái)了遠(yuǎn)近的游客，沒(méi)有人行及各行的貸款‘及時(shí)雨’，我們這個(gè)連莊稼都長(zhǎng)不好的地方能過(guò)上好日子可是想也別想。”李培東激動(dòng)地向記者發(fā)出了這樣的感慨。

旅游季節(jié)的收入問(wèn)題解決了，那么其他季節(jié)怎么辦？青海博豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司是一家集科技研發(fā)、生產(chǎn)、加工和展示為一體的現(xiàn)代示范企業(yè)，公司基地占地總面積13.34萬(wàn)平方米，產(chǎn)品主要包括雙孢菇、杏鮑菇、茶樹(shù)菇及有機(jī)肥等。該公司以“授人以魚(yú)，不如授人以漁”的幫扶理念，為貧困戶(hù)發(fā)放菌棒、技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困戶(hù)掌握種植技術(shù)，通過(guò)自身的勞動(dòng)，自食其力脫貧致富。2016年9月，為解決該公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的資金需求，大通農(nóng)商銀行為該公司發(fā)放300萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，資金主要用于購(gòu)買(mǎi)扶貧項(xiàng)目初期菌棒等原材料；2017年1月，大通農(nóng)商銀行又為該公司提供200萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，用于支持其購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備。該公司現(xiàn)已帶動(dòng)15戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)和發(fā)展，下一步將擴(kuò)大公司規(guī)模，解決更多貧困戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)村民脫貧致富。

邊麻溝村只是金融精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。截至2017年5月末，大通縣貧困戶(hù)脫貧3520戶(hù)，占貧困戶(hù)總數(shù)的40%。為了幫助更多的農(nóng)民脫貧致富，人行大通縣支行帶動(dòng)其他銀行，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為貧困戶(hù)及能解決貧困戶(hù)就業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)量身定制，創(chuàng)新推出了“幸福貸”“信用快捷貸”“聯(lián)企幫扶貸”“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”“村集體經(jīng)濟(jì)貸”五種信貸產(chǎn)品，全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，并主動(dòng)吸納貧困戶(hù)在本單位就業(yè)。截至2017年5月末，大通農(nóng)商銀行發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款5641筆，累計(jì)發(fā)放金額為32400萬(wàn)元。郵儲(chǔ)銀行大通支行推出青春創(chuàng)業(yè)扶貧貸款，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶貧。截至2017年5月末，共發(fā)放青春創(chuàng)業(yè)貸款32筆，貸款金額832萬(wàn)元。大通國(guó)開(kāi)村鎮(zhèn)銀行通過(guò)“一十百千”工程，開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工作，截至2017年5月末，為72戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放了32.55萬(wàn)元扶貧貸款，為3位能人大戶(hù)累計(jì)發(fā)放180萬(wàn)元個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款。

人行大通縣支行在金融精準(zhǔn)扶貧上的好做法有目共睹。他們的好做法：一是督導(dǎo)各主辦銀行開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧信用創(chuàng)評(píng)工作。截至2017年5月末，全縣建檔立卡貧困戶(hù)總數(shù)為5303戶(hù)，其中，建檔立卡貧困信用戶(hù)5258戶(hù)，創(chuàng)評(píng)覆蓋率為99%。二是為大通農(nóng)商銀行、大通國(guó)開(kāi)村鎮(zhèn)銀行提供再貸款支持。截至2017年5月末，人行大通縣支行累計(jì)發(fā)放扶貧再貸款10筆，金額7.3億元，有力支持了兩家地方法人金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工作。三是督導(dǎo)主辦銀行實(shí)施“530信用貸款工程”。培育貧困戶(hù)有效貸款需求，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)，通過(guò)評(píng)定貧困信用戶(hù)方式給予5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)的信用貸款，原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)基準(zhǔn)利率全額貼息，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等發(fā)放的扶貧開(kāi)發(fā)貸款，爭(zhēng)取財(cái)政資金分別按照基準(zhǔn)利率的50%和30%給予貼息。四是對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行“三查”制度，即前期全面核查、對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行排查，對(duì)所有扶貧資金使用情況進(jìn)行清查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)前期金融精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展不力的主辦銀行下達(dá)督辦通知書(shū)，要求限期整改。五是創(chuàng)新“四位一體”扶貧融資模式。積極探索以“金惠工程導(dǎo)入+村級(jí)信用體系建設(shè)+信用貸款+扶貧再貸款支持”方式支持農(nóng)戶(hù)、能人大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，有效帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。

采訪結(jié)束時(shí)，記者遇到了人行大通縣支行行長(zhǎng)周育棟，他正急著下去督導(dǎo)金融精準(zhǔn)扶貧工作。他說(shuō)：“金融精準(zhǔn)扶貧工作是基層央行的責(zé)任，也成了我的‘心病’，只有大通縣農(nóng)民都脫貧了，我的心才能踏實(shí)。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。