廣州信用評價實現跨行業跨區域

工程建設招投標、政府采購、土地出讓等公共資源交易領域，由于涉及公共利益巨大，一直備受關注。近日，國家發展改革委辦公廳印發《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》，總結推廣各地在開展公共資源交易平臺整合共享工作中的典型經驗和創新做法，廣州市公共資源交易信用評價體系建設入選其中。值得一提的是，在推薦全國各地學習借鑒的7個省市案例中，廣州、深圳、昆明的相關經驗成為入選的三個城市案例。據介紹，2016年以來，廣州市率先研發應用公共資源交易綜合信用指數并持續推進，規范市場主體行為，為全國公共資源交易領域信用建設提供了可借鑒的經驗，受到了社會各界的廣泛關注和認可。全國首創公共資源交易信用指數體系2016年，廣州在全國首創了公共資源交易信用指數體系，并率先在政府采購公開招標項目中應用。“廣州公共資源交易信用指數”首次將招標人（采購人）、投標人（供應商）、招標代理、評標專家四大市場主體全部納入信用評價范圍；信用評價指標設置包含社會信用、招投標信用、跨行業跨區域信用、市場主體相互評價以及第三方機構評價等內容。其中，對交易主體評價結果直接應用于評標評審環節，作為中標的重要考量因素；對專家的評價結果用于加強專家管理，對信用評價較低的專家采取暫停抽取、約談等處理措施。同時，建立企業信用檔案，以及場內不規范行為記錄機制、交易后履約評價制度，將信用管理覆蓋交易的全過程。這些信用指標來自哪里？據介紹，指標數據均為自動獲取，并與相關政府部門的政務信息平臺交互對接數據信息，采用大數據手段自動抓取，提高了工作效率，降低了評價成本。跨行業跨區域評價初步形成聯合懲戒機制“廣州公共資源交易信用指數”建立跨行業、跨區域評價機制，融入了跨行業、跨區域信用評價指標，聯通了信用信息孤島，解決了不同區域、不同評價體系在本地信用評價體系的換算應用問題。信用指數中企業的基礎信用數據取自市場監管、稅務、檢察機關等相關行業網站，與政務大數據、異地公共資源交易中心信用數據對接，實現跨部門、跨行業、跨區域的信用數據交互共享，初步形成“一處失信、處處受制”的聯合懲戒機制。信用指數“免費”應用推進廣州營商環境提升“廣州公共資源交易信用指數”不以盈利為目的，評價結果免費應用于公共資源交易活動中，不收取企業和個人任何費用，避免由于商業因素的介入影響評價結果。信用指數對本地和外地企業同等對待，成為廣州優化營商環境的典型案例。自信用體系啟用以來，外地企業中標率由41.13%提高至49.77%，中標金額比率由48%提高至56.74%。此外，信用指數每日更新、動態變化，及時反映交易主體信譽情況，將企業信用與中標結果緊密掛鉤，使信譽良好的企業在競爭中能夠脫穎而出。2019年6月11日在廣州交易中心完成開標和評標的“廣州市康寧農場2019-2021年物業管理服務采購項目”，投標人在商務、服務和價格得分排名第二的情況下，憑借誠信得分高的優勢，在綜合得分中反超成為第一中標候選人并最終中標。此外，廣州公共資源交易中心歷時近一年研發的廣州公共資源信用評價指標2.0版也于近期通過專家組評審。2.0版的新指標在信用信息對接方面實現了三方面創新：對接國家公共信用信息平臺，促進跨區域、跨行業、跨部門的全國公共信用信息共享；對接全國“紅黑名單”，促進“部際信用聯合獎懲備忘錄”的落地執行；對接信用評價結果互認，促進信用評價結果的多方使用。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。