重慶人大：紅十字會法實施辦法修訂工作啟動

12月11日，《重慶市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》（以下簡稱實施辦法）修訂工作領導小組召開第一次會議，聽取修法前期工作、文本起草情況、修法進度安排，并討論修法擬解決的問題和進度任務安排清單。重慶市人大常委會副主任沈金強參加會議。

據了解，實施辦法自2000年頒布實施以來，為重慶市紅十字會事業的發展提供了有力的法制保障。隨著紅十字會法和紅十字會章程的修訂，紅十字會實踐中一些新問題需要以法治化方式加以解決，亟需對紅十字會法實施辦法進行修訂。由此，實施辦法修訂工作，列入了明年重慶市人大常委會審議議題。

此前，重慶市人大教科文衛委、市紅十字會以問題為導向，圍繞深化紅十字會改革、完善管理體制和治理結構、設立監事會、加強基層組織建設、完善募捐救助、做好紅十字青少年和志愿服務等方面開展了深入的調研。

根據前期調研情況，對照新修訂的紅十字會法和紅十字會章程，紅十字總會改革方案，初步梳理出了9個方面問題，需要在修訂工作中予以關注和解決。

這9個方面問題包括：紅十字會組織的政治定位、職責任務、治理結構、管理體制、基層組織建設、款物募集、公信力建設、工作保障和激勵機制、有關法律責任等問題。

“公信力是紅十字會的生命線。”會上，領導小組成員提到，紅十字會公信力建設問題，除法律監督、政府監督、社會監督外，還需要從財務管理、內部控制、審計公開、信息發布等制度層面規范內部監督，這些問題需要在法規的修訂中有所體現和規范。

沈金強表示，在形成法規文本時，要細化上位法的做法，要把社會主義核心價值觀作為立法的重要標尺，有效融入法規中；要梳理經驗做法，使法規體現地方特色，同時按照問題清單開展深入調研。

重慶市人大教科文衛委相關負責人表示，接下來，將帶著這9個方面的問題進行調研，聽取各方意見建議，并進行分析論證。

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