《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》印發 智慧交通四通八達

近日，交通運輸部正式印發《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》。《規劃》提出，要大力推進智慧交通建設，以行業信息化重點工程和示范試點工程為依托，著力落實國家信息化戰略任務，努力實現交通運輸信息化的上下貫通、左右連通和內外融通，促進現代綜合交通運輸體系發展。

根據《規劃》，到2020年，部省兩級信息共享和數據開放水平將大幅提升，行業主要業務領域運用大數據能力顯著提高，“互聯網+”促進行業轉型升級取得新突破。

交通運輸部綜合規劃司相關負責人表示，當前，交通運輸信息化建設正處于從分散轉向集約、從孤立封閉轉向共享開放、從以政府推動為主轉向政企合作推進的重要轉型期。因此，《規劃》提出，要進一步推動智慧交通建設，推動交通運輸信息化邁入全面聯網、業務協同、智能應用的新階段，為廣大群眾提供更為優質的服務。

從實際情況來看，在聯網購票等方面，交通運輸信息化已經取得了一定的成績。然而，交通運輸各業務領域、各地區信息化發展不平衡、不協調、不深入、不可持續等問題仍較為突出，資源共享難、互聯互通難、業務協同難等問題沒有實質性改善，基礎信息能力薄弱、整體性應用缺乏、信息服務品質不高、市場活力激發不夠等問題依然突出，信息化整體水平和發展質量仍不能適應現代交通運輸業發展的需要。

隨著“互聯網+”、大數據上升為國家戰略，交通運輸行政改革全面深化勢在必行。為此，《規劃》從推進“互聯網+”高效物流、推動公共數據資源共享開放、開展智慧交通示范工程、統籌交通運輸數據中心建設等方面進行了具體安排，引領交通運輸行業綜合發展。

要實現交通運輸信息化，不僅需要政府的力量，激發各種市場主體的積極性也十分重要。對此，《規劃》特別強調，要依托政企合作，打造服務新生態。明確充分發揮市場主體作用，結合政府資源，推動交通運輸信息化發展。

具體來說，《規劃》注重引導交通運輸信息服務領域產學研用合作，通過政府采購、服務外包、社會眾包等方式，構建政府、市場、社會等多元主體參與的數據融合開放與開發應用新機制，并采用政策、標準、資金補助等多種形式，落實市場化推進措施，營造良好發展環境，激發市場主體活力。

此外，《規劃》編制過程中還注重消除瓶頸問題。一是解決行業基礎信息碎片化問題，突出行業基礎信息的集聚、共享和開放，形成行業大數據能力。二是解決行業應用整體性問題，突出應用的綜合性、整體性和協同性，提升交通運輸綜合治理能力。三是解決行業信息推進策略和保障機制問題，突出行業信息化統籌管理和市場化推進政策，形成政府、市場、公眾共同參與，多方共贏的交通運輸信息化治理體系。

此次《規劃》還有一大亮點，就是前瞻性地提出了未來的4項示范性建設工程：新一代交通控制網示范工程、智慧公路示范工程、智慧港口示范工程和E航海示范工程，并且從頂層設計方面為更長期的交通信息化建設確定了方向。

上述負責人介紹，一方面，《規劃》引導各級交通運輸主管部門統籌推進綜合交通運輸運行協調和應急指揮平臺建設，接入鐵路、民航、郵政等行業運行信息，實現與公安、安監、氣象、國土資源等相關部門的互聯互通、信息共享和協調聯動，提高行業運行監測能力。另一方面，《規劃》強調增強安全生產監管監察能力，提高行業協同執法能力，提升交通決策支持能力，強化政務管理服務效能。在開展信息化示范試點工程方面，將加強政府監管平臺與企業運行平臺的融合創新，加強高新技術的創新應用，開展智慧交通示范工程。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。