重慶兩江新區與四川天府新區簽署戰略合作協議 七方面攜手合作 共同打造內陸開放門戶

4月23日，重慶兩江新區與四川天府新區舉行共同打造內陸開放門戶第二次聯席會議，簽署戰略合作協議。

根據協議內容，雙方將在攜手加強規劃戰略協同、探索內陸開放新模式、推進交通互聯互通、推進產業聯動發展、助力西部科學城建設、深化多領域改革創新合作、建立兩地合作機制等七個方面攜手深入合作。

在簽署戰略合作協議后，兩江新區與天府新區還確定了共同打造內陸開放門戶2020年十項重點任務。

攜手加強規劃戰略協同

立足完成好“十三五”、面向“十四五”，加強總體規劃和專項規劃對接，建立兩地規劃編制實施統籌協調機制，加強兩地發展規劃、重大項目布局、重大政策制定和專項規劃對接，實現兩地規劃同網、計劃同步。共同爭取事關兩地長遠發展的重大項目、重大政策、重大改革納入國家規劃。共同謀劃實施一批引領性、帶動性和標志性的重大基礎設施、重大產業、重大開放合作和重大公共服務項目，探索多方合作、多方參與等方式。共同開展一批共性重大問題和重點課題專題調研，加強動員部署，編制行動方案。

攜手探索內陸開放新模式

共同開展內陸地區對外開放重大體制機制創新，依托兩地自貿區在優化營商環境、擴大現代服務業開放、體制機制創新等方面共同探索。聯合建設國際合作協作區，協同引進跨國公司地區總部和研發、財務、采購、結算等功能性機構，特別是聯結“一帶一路”的高能級總部、商會和行業協會，聯合打造西部對外開放總部聯盟。

攜手推進交通互聯互通

充分發揮兩地重要節點功能，共同打造“一帶一路”和長江經濟帶戰略支點，依托雙方在中歐班列、航空樞紐、國家物流樞紐等方面的互補優勢，全面加強航空協作、鐵水聯運等方面的合作。共同打造西部陸海新通道多式聯運運營中心，共同梳理一批交通樞紐重點項目，進一步提升通關便利化水平和物流效率。

攜手推進產業聯動發展

打通兩地產業鏈、供應鏈、創新鏈，研究梳理兩地重大產業項目清單，共同打造世界級產業集群；擴大兩地在汽車、電子信息、生物醫藥、高端裝備等先進制造業以及金融、物流、貿易、會展等現代服務業方面的深度合作，開展聯合招商協作，為雙方企業開辟投資綠色通道。以重慶國際博覽中心、天府新區西部國際博覽城及國際會議中心等平臺為支撐，共同舉辦一批具有國際影響力的展會活動，共同爭取一批國際知名展會永久落戶，聯合打造國際會展會議高地。加強平臺優勢互補，以兩江新區數字經濟產業園、成都科學城為主要載體，共同推進國家數字經濟創新發展試驗區、國家人工智能創新發展試驗區建設。

攜手助力西部科學城建設

按照“一城多園”模式，依托兩江協同創新區、成都科學城，共同建設國家大科學裝置和國家科技創新基地。支持雙方企業科技合作，共建共享國家重點實驗室和共性創新平臺，圍繞優勢產業、主導產業，瞄準國際前沿技術聯合組織攻關，力爭在重大“卡脖子”技術和產品上取得突破。加快推動兩地科技體制改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等改革試點，加強各類產業基金和科創基金協作，促進科技成果轉化和產業化。

攜手深化多領域改革創新合作

積極承擔國家重大發展和改革開放創新任務，深化體制機制改革，探索在全國可復制可推廣的經驗做法。共同開展商事制度改革，聯合打造國際化、法治化、便利化的營商環境。搶抓疫情催生的新業態新機遇，在以5G、工業互聯網、衛星互聯網、人工智能、區塊鏈、數據中心、智能計算中心等為代表的新型基礎設施建設，以及公共衛生安全、重要戰略物資儲備等方面承擔更多國家項目。

攜手建立兩地合作機制

雙方分別成立“打造內陸開放門戶，助力成渝地區雙城經濟圈建設”領導小組，定期召開聯席會議。雙方分別設立辦公室，專人專班推進日常工作。建立兩地領導定期互訪、干部互派機制，建立部門、園區間的全方位合作對接機制。滾動推進年度重點合作事項，推動合作制度化長效化。

共同打造內陸開放門戶今年十項重點任務

1規劃協同

共同爭取將打造內陸開放門戶納入成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要；共同研究提出需要國家支持的重大事項、重大項目、重大改革試點。規劃推進一批重大交通項目，形成兩江新區與天府新區的直連高速通道；規劃推進成渝中線高鐵接入重慶北站，形成向西直連成都，向東直連沿江高鐵的大通道。

2創新協同

以兩江協同創新區、成都科學城為主要載體，共同爭取大科學裝置、國家重點實驗室等重大科研設施布局，力爭共同促進落地重大科技項目、科技創新平臺，共同簽約引進校院地協同創新項目，積極爭取共建“一帶一路”科技創新合作試驗區和國際技術轉移中心。

3會展協同

以重慶國際博覽中心、西部國際博覽城、天府國際會議中心等平臺為支撐，探索會展發展新模式，聯合打造國際會展會議高地。

4開放協同

以兩江新區國際合作產業園、保稅港、天府總部商務區、保稅物流中心（B型）建設為載體，以自貿試驗區聯建共享為抓手，加快建設開放合作中心和國際合作開放高地。

5產業協同

探索構建產業協同互補發展新機制，大力推進重點產業、新興產業集群發展，共同搭建產業合作平臺，加強產業鏈合作。

6改革協同

發揮國家級新區承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺作用，建立協同改革清單和推進機制，探索一批可復制可推廣的經驗做法，助力雙城經濟圈成為改革開放新高地。

7城市協同

深入踐行新發展理念，以美麗宜居公園城市、智慧城市建設為引領，在城市管理、社會事業等方面開展全方位合作，聯合打造公共服務平臺。

8人才協同

共同爭取在離岸創新、國際人才引進、高端人才共享等方面的政策突破和先行先試，攜手搭建海外人才創新創業平臺，共建海外人才離岸創新創業基地。

9戰略協同

共同開展一批共性重大問題和重點課題研究，重點完成打造內陸開放門戶課題研究，為進一步深化合作助力成渝地區雙城經濟圈建設提供路徑指引。

10工作協同

雙方辦公室每月一次工作對接會議（視頻會議），推動各方面務實合作，協調解決共性問題。

現場>>

“期待與重慶合作，把開放的大門越開越大”

天府新區黨政代表團考察兩江新區

沾衣欲濕杏花雨，4月的重慶溫潤宜人。

4月23日，天府新區成都黨工委書記、管委會主任劉任遠一行，來到兩江新區深入考察。

在禮嘉智慧公園，劉任遠一行一邊體驗各種智能場景，一邊認真聆聽兩江產業集團董事長李毅的介紹。劉任遠接過公園內的智能機器人“小捷”送上的飲用水，舉杯說：“這象征著我們共飲長江水！”

“禮嘉智慧公園的各種智能化應用場景，都有一個非常鮮明的主線，就是以人為本的理念，圍繞高品質生活，把科技和綠色完美地融合起來。真是不虛此行！”劉任遠對代表團成員說：“以什么樣的理念來發展5G，什么樣的思路來呈現智慧生活，這一點值得我們好好學習。”

在兩江數字經濟產業園，豬八戒網董事長、“二師兄”朱明躍親自站臺，為天府新區黨政代表團講解公司差異化的商業模式和進一步的發展布局。

“兩個新區是一家人，你們來天府新區，兩江新區提供的支持，我們全都提供！”朱明躍談到在天府新區的布局規劃，劉任遠表示了歡迎，并把天府新區商會會長王麒叫到跟前，對朱明躍說：“你是‘二師兄’，她是‘七仙女’，你們一定要多多交流。”

在一片歡笑聲中，王麒說，天府新區商會將繼續加強與成渝商協會的互動交流，期待建立緊密的常態合作交流機制，促進會員企業與重慶企業優勢互補、協同發展。

在果園港，兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任王志杰，為天府新區黨政代表團描述了重慶“東南西北”四通八達、“水鐵公空”全面覆蓋的開放通道。

劉任遠一行移步各個展廳，時而佇立，頻頻點頭。“重慶的開放通道，東南西北都有，是我見過最均衡的！”劉任遠說，“在開放高地建設上，我們的天府機場、青白江碼頭，以及自貿區，都期待著與重慶的合作，把開放的大門越開越大。”

行動>>

兩江新區企業積極融入雙城經濟圈

漫客空間近期落地成都

成渝地區雙城經濟圈建設，為成渝地區企業發展帶來前所未有的戰略機遇。4月23日，重慶日報記者從兩江新區了解到，該區已有多家企業積極參與到成渝地區雙城經濟圈建設中。

漫客空間是兩江新區管委會批準設立的“集群注冊”眾創共享服務平臺，已有來自美國、英國、法國、日本、巴基斯坦、亞美尼亞等全球多個國家和地區的近2000多家企業落地，登記就業人數達7054人，注冊資金71.2億元，助力完善兩江新區的雙創體系。

“集群注冊制度在兩江新區首次推出以來受到了市場的積極反饋。我們也想抓住這個機遇，將更多創新經驗在成都落地。”漫客空間總經理杜云霞介紹，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇，漫客空間一直在積極籌備進駐成都的相關事宜。

記者了解到，漫客空間將全力配合天府新區市場監管局與天府新區政務中心及天府個私協會、知識產權籌備組通過“漫客空間集群注冊服務管理經驗”，采取“服務形成管理、管理配合監管的舉措”，精準管理好、服務好天府新區6萬戶市場主體。

據介紹，漫客空間（成都）總部暨新經濟產業發展集群基地將于近期落地成都，同時成都三區的企業基礎服務工作對接也在有序推進。未來，漫客空間將配合成都相關職能部門協同精準服務20萬成都存量市場主體。

當前，數字經濟已經成為成渝兩地的優勢產業。擁有全市最大數字經濟產業園，兩江新區近年來已吸引云從科技、豬八戒網等一批數字經濟領先企業集聚。如今，這些企業也在積極行動。其中，豬八戒網發布了成渝地區雙城經濟圈20城數字經濟產業服務中心計劃。按照規劃，2020年豬八戒網將在重慶和四川各選擇10個城市進行相關試點，并將在隨后2年內對川渝兩地各區縣實現數字經濟產業服務中心的全覆蓋。

天府新區商會會長王麒表示，成渝地區雙城經濟圈建設的區域發展戰略蘊含著重大機遇。天府新區商會將繼續加強與成渝商協會的互動交流，助力成渝地區雙城經濟圈建設。我們將加強與成渝商協會的互動交流，建立緊密的常態合作交流機制，促進會員企業與重慶企業優勢互補、協同發展，為高質量推動成渝雙城經濟圈建設貢獻商會的智慧和力量。

聲音>>

發揮好龍頭帶動作用

重慶大學經濟與工商管理學院教授、博士生導師蒲勇健：

成渝地區雙城經濟圈是中國區域經濟發展戰略中的一個“雙城驅動”新模式。兩江新區與天府新區是兩個“車輪”，要起到龍頭帶動作用。建議兩區加強產業融合與協調發展，在招商引資方面互相配合、分工避免競爭，在汽車、電子產業、大數據智能產業等方面整合數據、信息、人才等方面的資源，組建產業聯盟，共同做大做強。

成渝地區雙城經濟圈建設要發揮國家級新區的示范引領和戰略引擎作用，強化兩江新區與天府新區在科技創新領域的合作，共同助力建設西部科技創新中心。重慶的優勢是產業轉化和應用，而成都的優勢則是基礎研究，雙方可以通過聯合組建科研機構、科研項目、高等院校聯盟，開放雙方院校的圖書館、教授、研究生、優質課程，整合人才、信息等資源，共同建設西部科技創新中心。

做好開放統籌布局

重慶工商大學經濟學院院長李敬：

建議兩地統一政策，優化功能，做好開放統籌布局。一方面要統一兩區政府支持政策，統籌成渝兩地開放通道建設，特別要攜手推進西部陸海新通道和中歐班列等貿易大通道建設，讓新通道更好地用起來。另一方面要優化口岸功能，統籌成渝兩地開放口岸建設，要加快建設成渝城市群立體綜合大口岸體系，提升兩地保稅港區、綜保區和保稅物流中心開放功能，擴展進口指定口岸功能。

建議兩區互學互鑒、推進內陸開放經濟體制建設。互相學習、共同推動，聯合探索陸上貿易規則；要按照“一帶一路”貿易暢通、資金融通要求，遵循國際投資貿易高標準規則，建立充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的開放經濟體制。要抱團出海，聯合開拓“一帶一路”市場，深化成渝城市群與“一帶一路”沿線國家（地區）的投資貿易合作。

加強協同創新示范引領

原重慶工商大學校長王崇舉：

建議兩江新區與天府新區在三個方面進行協同創新，為成渝地區雙城經濟圈建設起到示范引領作用。

首先，高技術產業與戰略性新興產業在兩區的集聚程度較高，雙方應該加強溝通、協調，優勢互補，動員各種創新資源發展上述兩個產業，尤其是代表成渝地區雙城經濟圈進行科技攻關。其次，兩區應加快雙方傳統優勢產業的改造提升，如兩江新區的汽車、電子信息、裝備制造等產業，通過大數據、人工智能等先進技術進行轉型升級。最后，兩區應該協同發展二、三產業尤其是現代服務業，比如專業服務業、金融業和現代物流業等。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。