《河北省支持鋼鐵行業創新發展的若干措施》解讀

《河北省支持鋼鐵行業創新發展的若干措施》（冀政辦字〔2023〕號），以下簡稱《若干措施》），于2023年10月日由省政府辦公廳印發，現就有關內容進行如下解讀：

一、為什么要制定《河北省支持鋼鐵行業創新發展的若干措施》

當前，我省鋼鐵企業仍存在產品同質化、質量效益不高、研發投入不足、創新能力不強等問題，為解決上述問題，同時認真貫徹落實工信部、國家發改委、生態環境部等三部委印發的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕6號）和工信部、國家發改委、財政部等七部門聯合印發的《鋼鐵行業穩增長工作方案》（工信部聯原〔2023〕131號）文件精神，加快鋼鐵企業創新能力建設，打造新型工業化發展的重要引擎，促進“鋼鐵向材料、制造向服務”轉型，推動高端化、智能化、綠色化發展，特制定該《若干措施》。

二、《河北省支持鋼鐵行業創新發展的若干措施》

共包括5方面、15條具體措施。

一是強化企業創新動能。主要包括鼓勵企業加大研發投入，培育創新示范企業，優化企業技術創新路徑。

二是強化創新平臺建設。主要包括建設高能級鋼鐵實驗室，加強產業技術公共平臺服務。

三是強化重點領域突破。主要包括實施關鍵共性技術揭榜掛帥，全面提升產品供給質量，加快創新成果轉化。

四是強化產業協同創新。主要包括推進產業鏈協同創新，推進數字協同創新，推進綠色低碳協同創新。

五是強化創新要素保障。主要包括優化人才引進培育模式，加強鋼鐵冶金學科建設，落實稅收優惠政策。加大金融支持力度。

三、《河北省支持鋼鐵行業創新發展的若干措施》有哪些亮點特色

一是突出“一企一策”。組建鋼鐵行業技術創新專家服務團，圍繞企業工藝優化、技術更新、裝備提升、產品升級等方面，逐企對接，明確升級方向，“一企一策”全部制定技術創新工作方案。

二是建立鋼鐵企業高質量發展評價指標體系。出臺評價辦法，通過分級分類評價引導資源向優勢企業集聚，倒逼鋼鐵行業加快高端化改造。目前，河北省鋼鐵企業高質量發展預評價已開始啟動。

三是打造高水平的創新平臺。加快推進河北省鋼鐵實驗室建設，加強基礎科學研究，突破前沿引領技術、顛覆性技術、關鍵共性技術和現代工程技術，著力打造鋼鐵領域重大科技創新平臺、高效能技術對接轉化平臺、碳中和關鍵技術創新策源地和高水平科技人才集聚地。

四是注重產業協同創新。鼓勵企業向世界一流的鋼鐵企業學習，推廣EVI（供應商的先期介入）服務，編制先進工藝技術裝備目錄，組織我省鋼鐵企業和用鋼企業一起開展高端鋼材產品協同攻關，打通產業鏈堵點，促進產業鏈下游就地配套。

五是加大綠色低碳創新支持力度。圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術，開展產業化試點，加快推廣應用，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。鼓勵鋼鐵企業參與風能、光伏等新能源項目建設。完善綠色低碳鋼材認證體系，與國際國內對接，推動認證結果采信應用。

六是實施關鍵共性技術揭榜掛帥。圍繞鋼鐵關鍵共性技術、通用專用裝備和零部件等領域，征集遴選一批補短板產品和關鍵核心技術，向社會發布攻關目錄，鼓勵龍頭企業、高等學校、科研院所等社會主體積極揭榜，對省內創新聯合體開展攻關的予以優先支持。

七是著力推進稅收優惠。2023年9月3日，財政部、稅務總局發布了關于先進制造業企業增值稅加計抵減政策的公告“自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先進制造業名單的，允許按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額”。鋼鐵企業是進項大戶，對符合條件享受政策優惠的鋼鐵企業稅收減免力度較大。

八是創新人才培養方式。積極與省內職業院校溝通，謀劃建立鋼鐵企業定向招生制度，為鋼鐵企業提供技能人才保障。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。