安順市2024第2期煤炭工作調度情況報告

為深入貫徹國家、省、市煤礦安全生產和煤炭產業發展政策，落實全市煤礦安全生產和產業發展工作專題會議精神，加快全市煤炭工業轉型升級，培育釋放先進產能，促進全市工業經濟高質量發展，根據市人民政府的要求，現將安順市煤炭工作調度情況報告如下：

一、煤礦基本情況

安順市在籍煤礦38處，設計生產能力合計為1608萬噸/年。其中：生產煤礦7處，設計能力360萬噸/年；聯合試運轉煤礦2處，設計能力90萬噸/年；技改建設煤礦7處，批復技改規模300萬噸/年；長期停產停建煤礦21處，批復技改規模或設計能力813萬噸/年，產能置換退出煤礦1處，批復規模45萬噸/年。其中：

（一）生產煤礦7處

1.西秀區3處：宏發煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；

2.平壩區2處：金源煤礦、大源煤礦；

3.普定縣2處：元江煤礦、東光煤礦；

（二）聯合試運轉煤礦2處

1.平壩區2處：馬幺坡煤礦、梨樹邊煤礦；

（三）技改建設煤礦7處

1.平壩區3處：盤龍樹煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦；

2.普定縣2處：桐鑫煤礦、普瓊煤礦；

3.關嶺縣1處：亞隴煤礦；

4.鎮寧縣1處：大營煤礦；

（四）長期停產停建煤礦21處

1.西秀區5處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安發煤礦；

2.平壩區3處：大堯煤礦、下院煤礦、駱子洞煤礦；

3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；

4.鎮寧縣1處：宏發煤礦；

5.關嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發煤礦、關石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；

6.紫云縣1處：狗場煤礦

（五）產能置換退出煤礦1處

西秀區1處：伍沖煤礦；

備注：以上38處煤礦不含已公告待關閉的4處煤礦（關嶺縣坪子地煤礦、平壩區九甲煤礦、普定縣黃金煤礦、普定縣湘金煤礦）。

二、安順市煤礦安全生產情況

一是要求各縣（區）嚴格貫徹國家、省、市關于瓦斯防治工作相關會議文件精神，奮力實現“煤層零突出、瓦斯零事故、礦井零死亡”的“三零”目標，全面落實《安順市煤礦瓦斯治理專項行動實施方案》《安順市煤礦瓦斯治理專項督導工作方案》《安順市煤礦瓦斯治理“三零”目標專項整治工作實施方案》等文件精神，要求各縣（區）督促轄區煤礦針對瓦斯防治工作，開展好自檢自改和隱患排查工作，監管部門做好實時調度和整改復查。要求各縣區煤礦安全監管部門嚴格按照煤礦安全監管主體責任盯緊煤礦企業，確保高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的煤巷、石門揭煤、過地質構造等“三類”掘進工作面停止掘進作業，開展瓦斯治理工作自查、自改。堅持“瓦斯超限就是事故”“防超限就是防事故”和瓦斯“可防可治可控”，狠抓煤礦瓦斯防治“八招”落實，切實減少煤礦瓦斯超限次數，堅決防范和遏制煤礦事故。

二是按照《安順市安全生產委員會關于印發<安順市常態化開展安全生產“打非治違”工作實施方案>的通知》文件要求，結合全市煤礦領域“打非治違”工作實際，制定了《安順市常態化開展煤礦領域“打非治違”工作實施方案》，與市自然資源局聯合印發了《關于開展礦產資源領域安全生產“打非治違”專項行動的緊急通知》，要求各縣（區）持續保持“打非治違”高壓態勢，全面開展煤礦安全生產大檢查，全面排查安全隱患。督促指導全市煤礦企業提高依法辦礦管礦意識，強化主體責任落實，及時消除事故隱患，對發現的重大事故隱患依據法律法規進行處罰，加大行刑銜接力度和部門聯動，不以責令限期整改等措施代替處罰,緊盯各類違法行為整改，對未按期按規定完成整改的依法進行處罰。堅決打擊邊建設邊生產、井下存在隱蔽工程及不上圖不上監測監控系統等違法違規行為，確保發現一起、打擊一起、嚴肅處理。今年以來，全市開展煤礦領域“打非治違”相關工作累計檢查煤礦企業38家，共計發現問題隱患124條，已整改108條，整改率為87.09%。

三是加大幫扶督導力度，持續加強隱患排查整治和安全風險管控，要求煤礦企業深刻汲取事故教訓，從提高認識、加大投入、隊伍建設、建章立制、系統排查、過程管控、措施效果等全方位、系統性開展整治工作。對“三表兩圖一運輸”進行分析核查、發布預警信息、督促指導企業采取防控措施。抓細煤礦安全風險研判，強化安全風險管控，以高度的責任感，常態化從實、從嚴開展隱患排查整改，嚴格按照“五落實”工作方法逐條落實整改到位，堅決杜絕安全事故的發生，全面推進煤礦瓦斯“區域治理、系統治理、超前治理”，為全市煤礦增產和電煤保供提供安全保障。

三、煤礦兼并重組技改轉型升級情況

安順市現有的38處煤礦經兼并重組后，除關嶺縣下哨煤礦以外，其余37處煤礦已取得兼并重組實施方案批復，設計能力合計為1593萬噸/年。其中：

（一）已完成技改煤礦7處、設計能力300萬噸/年。具體是：西秀區3處：轎子山煤礦、宏發煤礦、安發煤礦；平壩區1處：大源煤礦；普定縣3處：高龍煤礦、元江煤礦、東光煤礦。

（二）聯合試運轉煤礦2處、批復技改規模90萬噸/年。具體是：平壩區2處：梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦。

（三）已取得技改建設手續并辦理開工備案的煤礦18處，批復技改規模795萬噸/年。具體情況是：

1.正常技改建設煤礦7處：平壩區3處：盤龍樹煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦；普定縣2處：普瓊煤礦、桐鑫煤礦；關嶺縣1處：亞隴煤礦；鎮寧縣1處：大營煤礦。批復技改規模300萬噸/年；

2.因缺乏技改資金、與保護區存在重疊等問題未啟動建設煤礦11處：西秀區3處：林興煤礦、安谷鐵龍煤礦、玉順煤礦；平壩區1處：大堯煤礦；普定縣3處：普盛煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；關嶺縣2處：大田壩煤礦、上寨煤礦；鎮寧縣1處：宏發煤礦；紫云縣1處：狗場煤礦，批復技改規模495萬噸/年。

（四）其余10處煤礦正在辦理技改建設手續，批復技改規模408萬噸/年。具體情況是：西秀區3處：安順煤礦、金銀山煤礦、伍沖煤礦；平壩區3處：金源煤礦、駱子洞煤礦、下院煤礦；關嶺縣4處：新發煤礦、紫山煤礦、宏嶺煤礦、關石焦煤礦。

四、安順市煤礦基礎管理情況

（一）煤礦“三利用”情況

1.截止到2024年1月全市瓦斯抽采量457.15萬立方米，利用量完成131.63萬立方米，瓦斯抽采率77.94%，瓦斯利用率為28.79%。

2.截止到2024年1月全市煤矸石產生65402噸，綜合利用量為65402噸，利用率100%。

3.2024年1月全市礦井水抽出量333325立方米，綜合利用量為181889.5立方米，達標排放量151434立方米，利用率54..57%。

（二）煤礦“兩化”升級改造情況

按照《省人民政府關于煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級的意見》要求，目前我市持續推進輔助系統智能化和綜合機械化升級改造，累計通過驗收13個煤礦，獲得獎補資金過億，有效推動了煤礦的轉型升級。

（三）煤礦安全生產標準化情況

目前全市8處煤礦達標定級：二級達標煤礦6處（西秀區：宏發煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；平壩區：金源煤礦、大源煤、馬幺坡煤礦；普定縣：元江煤礦、東光煤礦）。

（四）煤炭產業結構戰略性調整情況

2023年深入實施“六個一批”分類處置，計劃推動4處煤礦安全有序復工復產，并引導資源枯竭、與生態保護紅線和永久基本農田保護紅線等重疊且難以調整、不符合煤炭產業政策等2處煤礦淘汰退出，目前西秀區安順煤礦已于2023年12月15日復工復產，鎮寧宏發煤礦于2023年4月24日辦理了開工備案手續，普定民族煤礦已于2023年11月份完成關閉驗收，關嶺縣忠剛煤礦已于2023年7月份完成關閉驗收。

五、當前在推進煤礦技改工作中存在的主要問題

（一）煤礦安全生產方面：“兩個至上”理念樹得不牢。部分煤礦企業在貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神上有差距，沒有樹牢“兩個至上”理念，沒有守牢安全生產紅線底線，不能正確處理發展和安全的關系，沒有將“安全是發展的前提，發展是安全的保障”落實到行動上。

（二）基礎管理方面：一是西秀區轎子山煤礦因瓦斯利用機組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對安全生產標準化認識不足，動態達標有松懈、滑坡等現象。

（三）煤炭產業發展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規模小、產量低，煤礦資源開發利用不足，煤炭產能釋放緩慢。二是部分煤礦企業因為存在缺乏技改資金、建設用地辦理，涉法涉訴等問題，導致煤礦技改擴能轉型升級工作推進緩慢。

六、下一步工作打算

（一）持續加強國家政策法規、煤炭產業政策宣傳，強化監管督查，筑牢安全發展理念；持續推進煤礦瓦斯防治、煤礦安全生產專項整治三年行動各項工作；持續強化煤礦安全監管執法。

（二）認真落實全市研究煤礦煤炭產業結構戰略性調整精神，與市相關單位及縣（區）政府積極統籌配合，加大對煤礦技改的幫扶指導力度，爭取早日啟動技改建設。

（三）督促煤礦企業加大瓦斯發電機組的升級改造，強化“以用促抽”工作，推動瓦斯治理效果；加強服務指導力度，大力推動煤礦智能化、機械化改造、安全生產標準化建設，不斷提升煤礦的安全保障水平。

（四）持續做好電煤供應，督促指導煤礦生產企業在安全生產的基礎上加快產能釋放，有效提升電煤保障能力。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。